退休人員的養(yǎng)老金如何調(diào)整？社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)，有助于企業(yè)減負(fù)，上海是否還有進(jìn)一步下調(diào)費(fèi)率的空間？經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，本市當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)怎么樣？
6月12日，市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)趙祝平做客由解放日?qǐng)?bào)、上海新聞廣播、新華社上海分社新聞信息中心、東方網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2016上海民生訪談”，就上述問題進(jìn)行解答。
養(yǎng)老金調(diào)整涉415.8萬(wàn)人
今年4月中旬，國(guó)家人社部對(duì)養(yǎng)老金調(diào)整作出統(tǒng)一部署，明確提出養(yǎng)老金調(diào)整的水平全國(guó)為6.5%左右。本市根據(jù)國(guó)家規(guī)定積極研究調(diào)整方案，于5月31日正式對(duì)外發(fā)布實(shí)施，兩天后，也就是6月15日可發(fā)到退休人員銀行卡中。
趙祝平表示，此次養(yǎng)老金的調(diào)整辦法，既兼顧企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各自特點(diǎn)，也保持了與原待遇調(diào)整辦法相銜接，共涉及415.8萬(wàn)人。
具體來說，企業(yè)人員調(diào)整維持了原辦法：一是每人增加80元；二是按本人繳費(fèi)（含視同繳費(fèi)）每滿1年增加2.5元；三是以本人基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加2.5%。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，這次是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后第一次調(diào)整，采取了與企業(yè)人員相同但略有差異的辦法，具體由兩部分構(gòu)成：一是與企業(yè)人員相同，每人增加80元；二是按照同類人員平均養(yǎng)老金為基數(shù)增加4.5%。另外，對(duì)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員中男滿65歲、女滿60歲的高齡人員還另行增加了20元。
“本次調(diào)整上海的養(yǎng)老金增長(zhǎng)總體水平不低于國(guó)家公布的6.5%。”趙祝平說。今年是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)人員同時(shí)增加養(yǎng)老金的第一年，國(guó)家對(duì)此十分慎重，總體部署時(shí)間比往年有所推遲。但國(guó)家一作出部署，上海迅即落實(shí)。據(jù)了解，此次進(jìn)行的養(yǎng)老金調(diào)整，上海走在了最先列，起步全國(guó)最早。
統(tǒng)籌兼顧社保費(fèi)率調(diào)整
今年1月1日起，在確保參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平、社保基金正常運(yùn)行的前提下，本市進(jìn)一步降低部分職工社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率水平。調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種，總體費(fèi)率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。
趙祝平說，費(fèi)率下調(diào)有助于企業(yè)降本減負(fù)，激發(fā)活力提供動(dòng)力，從而為企業(yè)提高一線職工工資待遇提供更大的空間。“此番降低費(fèi)率是一次性的、實(shí)實(shí)在在的降低。費(fèi)率下調(diào)后，預(yù)計(jì)本市全年可為企業(yè)降低成本135億元。”
對(duì)于未來上海是否有進(jìn)一步下調(diào)費(fèi)率的空間，他表示，本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的調(diào)整，要統(tǒng)籌考慮社會(huì)保險(xiǎn)基金的當(dāng)期收支平衡、累計(jì)結(jié)余情況和制度的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，要綜合平衡降低企業(yè)負(fù)擔(dān)和保障參保人員權(quán)益，要為社會(huì)保險(xiǎn)制度下一步的發(fā)展完善做打算。
趙祝平表示，個(gè)別險(xiǎn)種如醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)率雖然還有一定的下降空間，但還需要統(tǒng)籌兼顧多方面因素進(jìn)行考慮。五中全會(huì)提出探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度并且已經(jīng)納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，而且國(guó)家也正在研究醫(yī)療保險(xiǎn)制度和生育保險(xiǎn)制度合并實(shí)施。為此，當(dāng)前費(fèi)率的調(diào)整應(yīng)當(dāng)為下一步的改革和制度完善留有空間。
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用顯現(xiàn)
就業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“底盤”，底盤穩(wěn)住才能保證“經(jīng)濟(jì)列車”安全平穩(wěn)地行駛。
據(jù)介紹，目前上海就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)，主要體現(xiàn)在崗位的規(guī)模實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，就業(yè)的指標(biāo)保持平衡。截至今年5月底，上海的就業(yè)總量和人力資源市場(chǎng)崗位發(fā)布量實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。其中，全市就業(yè)參保人數(shù)同比增加15.45萬(wàn)人，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招聘崗位數(shù)量同比增加8.4%。
同時(shí)，本市登記失業(yè)人數(shù)、首次申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)等重要就業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均保持在較低水平。今年失業(yè)登記指標(biāo)的要求控制在4.4%，對(duì)應(yīng)的人數(shù)控制在25.5萬(wàn)。趙祝平表示，從目前的推進(jìn)情況來看，到年底完成既定目標(biāo)是有把握的。
以服務(wù)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)、用工體量大，為就業(yè)帶來了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。去年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)67.8%，本市以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。
值得注意的是，上海創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用日益顯現(xiàn)，2015年全市新增注冊(cè)登記的企業(yè)產(chǎn)生了27萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位，上海市民整體創(chuàng)業(yè)活動(dòng)率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。16至35歲的青年創(chuàng)業(yè)率為11.8%。
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