“真心感謝人社局的同志。你們耐心細致的講解，為我的工傷申請?zhí)峁┝藥椭Ｎ译m然有傷在身，但心里感到暖洋洋的。”近日，民警劉明珠出院后為江西省九江市人社局送去感謝信時說。
劉明珠在執(zhí)行公務時右腳跟粉碎性骨折。九江市人社局工作人員得知后，及時告知其家屬可申請工傷保險賠付，并一次性告知其準備的申請材料和辦理流程。在劉明珠住院期間，人社局工作人員又多次打電話詢問病情，告知其工傷辦理進展，讓她安心養(yǎng)傷。
近年來，九江市人社局始終把做好工傷保險工作作為服務民生的重要抓手，在工傷保險參保、工傷認定、工傷預防及康復等方面開通便民“綠色通道”，為勞動者編織起了安全保障網。
部門聯(lián)動開通參保登記“綠色通道”
今年以來，九江市加大工傷保險政策宣傳力度，全市工業(yè)園區(qū)和建筑業(yè)兩大重點領域基本上實現(xiàn)工傷保險全覆蓋。該局將線上宣傳與線下宣傳相結合，一方面深入企業(yè)現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料并講解政策，依托基層人社平臺，開展工傷保險政策咨詢；另一方面，組織工傷保險政策微信競賽活動。與此同時，他們主動將工傷保險參保業(yè)務前置到服務窗口，開通科室和窗口雙向服務“綠色通道”。
為使建筑業(yè)參保落到實處，去年7月，九江市成立了由市人社局牽頭，市建設規(guī)劃局、安監(jiān)局和總工會為成員的建筑行業(yè)參加工傷保險協(xié)調小組，制定了《九江市建筑業(yè)參加工傷保險實施辦法》。“辦法有效解決了部分建筑施工企業(yè)工傷保險參保率低、參保模式不夠靈活、勞動關系確認難導致工傷保險待遇落實難等突出問題，切實保障了建筑業(yè)特別是農民工的合法權益。”九江市人社局負責人說。
“我們要求建設工程在開工前，由施工總承包單位辦理工傷保險參保繳費手續(xù)，一次性繳納工傷保險費。對于沒有提交參保證明和繳費發(fā)票的建設項目，不予核發(fā)施工許可證；對不依法依規(guī)參加工傷保險的在建項目，不予項目驗收。這樣可以從制度上督導建筑行業(yè)參保。”九江市人社局負責人說。
規(guī)范認定開通待遇支付“綠色通道”
為確保工傷認定的準確性，九江市人社部門一方面規(guī)范和完善認定程序，完成了與“多險合一”系統(tǒng)聯(lián)網，實現(xiàn)了人社內部工傷認定、鑒定結論的可查詢；另一方面加強對縣區(qū)工傷認定的業(yè)務指導和監(jiān)督，開通了工傷保險待遇支付“綠色通道”。
今年4月，該局利用兩周時間，上門指導全市15個區(qū)縣的工傷認定工作，對從去年8月工傷認定權限下放后，各區(qū)縣已做出的1148例工傷認定材料進行審核，對存在的問題現(xiàn)場指導，提高了基層工作人員的工傷認定水平。
“以前要市縣來回跑，現(xiàn)在只要在縣里就可以申請工傷認定了，省事多了！”民工陳為民對九江市工傷認定權限下放這項便民好政策豎起大拇指。為了確保農民工在遭遇工傷時能得到及時救助和賠付，2015年8月，九江市人社局將工傷認定權限下放到各區(qū)縣，將過去的每兩個月鑒定一次，改為每月鑒定兩次。
為做好建筑企業(yè)按項目參保的工傷保險待遇支付工作，九江市明確規(guī)定了建筑業(yè)工傷保險待遇支付：已參保的向參保地人社局提出工傷認定申請，未參保的向用人單位生產經營地人社局申報工傷；工傷職工工資明確的，按《工傷保險條例》等相關規(guī)定支付待遇；工資不明確的，按統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%計發(fā)相應待遇。
不斷創(chuàng)新開通預防康復“綠色通道”
為從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，九江市積極推進工傷預防工作的開展，進一步完善工傷保險制度體系，出臺了《九江市工傷預防方案》《關于做好工傷保險參保單位職業(yè)病防控工作的通知》《九江市工傷預防費使用管理暫行辦法》。
今年5月，九江市人社局深入各單位指導職業(yè)病摸底工作，梳理全市職業(yè)病危害因素、環(huán)境、接觸人群及防控措施；建立職業(yè)病風險防范機制，督促各用人單位落實職業(yè)病接觸人群入職、年度、半年專業(yè)體檢制度，建立職業(yè)病接觸人群健康檔案。
今年6月，該市出臺了《關于加強工傷保險定點醫(yī)療、康復機構管理的通知》，進一步加大了對工傷保險定點醫(yī)療康復機構和參保單位職業(yè)病防控監(jiān)管力度。他們建立了工傷職工醫(yī)療救治綠色通道，督促各定點醫(yī)療機構及時將需要康復的工傷職工轉往市中醫(yī)院工傷康復中心，對于不按規(guī)定轉接的定點醫(yī)療機構發(fā)生的康復費不予報銷。
為確保基金安全，九江市人社局規(guī)范工傷職工的病歷資料管理。“我們要求定點醫(yī)療機構和康復機構提供完整的病歷資料，對于門診未住院的，提供門診病歷和疾病診斷證明；住院未出院的，提供入院記錄和疾病診斷證明書；住院并已出院的，提供出院小結和疾病證明書。所有病歷必須加蓋醫(yī)院公章，一旦發(fā)現(xiàn)病歷造假，將通報批評，情況嚴重的取消定點資格。”該局負責人說。 今年8月15日，九江市正式啟動工傷預防試點工作，建立了工傷預防、工傷補償、工傷康復“三位一體”多層次的工傷保險體系，開通了工傷保險預防康復“綠色通道”。他們根據行業(yè)類別，選定了參保的九江諾貝爾陶瓷有限公司等3家參保單位作為工傷預防試點單位，探索經驗，以便進一步在全市推廣。
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