“您好，請問是黃樟朝先生嗎？今年11月，武寧縣政府為您繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)足額到賬，現(xiàn)在正式告知您本人。”今年48歲的黃樟朝，家住武寧縣工業(yè)園源口村，常年在海南務(wù)工，為了讓他能夠享受到今年推出的“貧困戶參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”的好政策，工作人員主動(dòng)與其本人聯(lián)系，在征得其同意后，為其一站式辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記。黃樟朝是17.58萬名享受政策的代表之一。
2016年，九江市以建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)，由縣財(cái)政兜底，為貧困戶代繳城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)費(fèi)，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。
政策引領(lǐng)促參保
今年初，九江市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于打贏“三年率先脫貧”攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見（2016年-2018）》，率先明確由縣財(cái)政兜底，為所有建檔立卡貧困戶代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 為策應(yīng)全市精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，今年3月，九江市人社局印發(fā)了《九江市建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案》，明確了工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，按照“前期準(zhǔn)備、參保實(shí)施、考核考評(píng)”三個(gè)階段分步推進(jìn)，規(guī)范了工作程序。
為使惠民政策“落地生根”、不打折扣，九江市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局于11月中旬發(fā)文，要求各縣區(qū)開展自查，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的困難和問題。12月初，又派出調(diào)研組分赴縣區(qū)實(shí)地督查。
從督查的情況來看，各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了“兩全”，即建檔立卡貧困戶參保登記全覆蓋，財(cái)政代繳資金全到位。各縣區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局還將建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入年終考評(píng)，評(píng)分占比高達(dá)15%。
部門聯(lián)動(dòng)促參保
為扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)系統(tǒng)性工作，九江市人社部門積極發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)爭取扶貧辦、民政局、殘聯(lián)、財(cái)政局等兄弟單位的支持和配合。
各縣區(qū)人社部門從當(dāng)?shù)胤鲐氜k調(diào)取所有建檔立卡貧困戶資料，與社保局的職工社保系統(tǒng)比對(duì)；從殘聯(lián)調(diào)取已享受重度殘疾人補(bǔ)貼的人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)比對(duì)，剔除重復(fù)享受財(cái)政補(bǔ)貼人員；與財(cái)政局協(xié)商資金預(yù)算問題。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用，各區(qū)縣人社部門全面協(xié)調(diào)，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。
通過實(shí)施每周例會(huì)制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各片區(qū)匯報(bào)工作進(jìn)展，及時(shí)掌握工作進(jìn)度。另外，還邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員加入農(nóng)保工作群，第一時(shí)間協(xié)助解決遇到的問題，提高工作效。
上下互動(dòng)促參保
為了確保“不漏一人”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，九江人社部門把數(shù)據(jù)準(zhǔn)確作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，建立了人社系統(tǒng)內(nèi)部工作臺(tái)帳制度，精準(zhǔn)核實(shí)數(shù)據(jù)。
在全市下發(fā)了《建檔立卡貧困戶調(diào)查摸底表》，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制作了培訓(xùn)材料，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村按照“兩審核一公示”核準(zhǔn)數(shù)據(jù)。縣農(nóng)保局將比對(duì)之后的全縣建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名單下發(fā)至村委會(huì)，由村委會(huì)核定建檔立卡貧困戶個(gè)人信息后張榜公示，完成初審；將公示無異議的名單交鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章后交縣農(nóng)保局。縣農(nóng)保局與縣扶貧辦再次審核，建立精準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶個(gè)人信息臺(tái)帳，確定符合財(cái)政代繳保費(fèi)的對(duì)象。
通過至上而下的數(shù)據(jù)比對(duì)和至下而上的數(shù)據(jù)反饋，確保數(shù)據(jù)跟農(nóng)保部門、扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、貧困戶本人等見面，做到數(shù)據(jù)核實(shí)全方位無死角。
上門服務(wù)促參保
為讓廣大貧困戶享受到這項(xiàng)惠民政策，九江市在廣泛深入地開展宣傳，提高群眾政策知曉度的同時(shí)，主動(dòng)上門服務(wù)，鼓勵(lì)參保。
對(duì)已繳費(fèi)的建檔立卡貧困戶將資金打入其社會(huì)保障卡中；對(duì)雖已參保但還未繳費(fèi)的，將保費(fèi)打到社保卡后立即扣款，確保專款專用。對(duì)符合條件尚未參保的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂代扣代繳協(xié)議。對(duì)于在外務(wù)工人員，由村干部征得他們同意后，代辦參保手續(xù)。
對(duì)2261名未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的60歲以上建檔立卡貧困戶，人社部門不僅上門為其辦理參保手續(xù)，還積極協(xié)調(diào)民政部門、扶貧辦爭取困難補(bǔ)助資金或者請貧困戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府墊付（下一年度設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助金），為他們補(bǔ)繳2009年至退休年度的保費(fèi)，使他們能夠及時(shí)享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶，九江市各縣財(cái)政全額兜底，一般貧困戶按照100元/人.年的標(biāo)準(zhǔn)代繳；部分縣區(qū)對(duì)重度殘疾人、低保戶、五保戶在最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加300元，按照400元/人.年的標(biāo)準(zhǔn)代繳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年九江市為12.67萬名參保貧困戶代繳保費(fèi)1554.8萬元，為4.91萬名60歲以上的貧困戶發(fā)放4734.49萬元養(yǎng)老金。
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