在1月15日舉行的第八屆中國經(jīng)濟前瞻論壇“智慧養(yǎng)老與京冀養(yǎng)老一體化”分論壇上，匯聚來自學(xué)界、政界人士，聚焦智慧養(yǎng)老論壇主題獻言獻策，并對外展示了京冀養(yǎng)老一體化地方實踐和努力。中國經(jīng)濟時報社副總編輯李慧蓮主持本論壇的前兩個環(huán)節(jié)。國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部部長葛延風(fēng)、北京市老齡辦副主任蔡雙、河北省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長田晶麗、河北親和老齡服務(wù)有限公司董事長馮旭東分別圍繞智慧養(yǎng)老主題，擇各自關(guān)注發(fā)表了專題講。
葛延風(fēng)：改革基層服務(wù)突破醫(yī)養(yǎng)結(jié)合瓶頸
“當(dāng)前，老齡化的過程跟城市化、工業(yè)化同步，跟社會和家庭結(jié)構(gòu)的變革、生活方式的變遷同步，再指望過去養(yǎng)兒防老已經(jīng)不現(xiàn)實。”葛延風(fēng)表示，現(xiàn)今，我國老齡化面臨著兩個非常嚴重問題。一是老齡化背景下醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)面臨的壓力非常巨大；二是隨著老齡化加劇，高齡老人、失能老人、半失能老人包括獨居或者是空巢老人的數(shù)量會同步大幅度增長，生活照料的壓力也會迅速加大，養(yǎng)老特別是老年生活服務(wù)的壓力與日劇增。
“基于上述因素，要把醫(yī)和養(yǎng)統(tǒng)籌考慮，即養(yǎng)老必須醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。”葛延風(fēng)表示，近些年來，推醫(yī)養(yǎng)結(jié)合主要的模式是發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。但是這種模式的局限性非常大，因此探索新的、有效的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，可以從基層改革入手，其基本發(fā)展方向是立足基層，改革服務(wù)模式，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)突破。葛延風(fēng)說，首先醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重點和模式必須進行調(diào)整；其次要推進全面的制度建設(shè)和創(chuàng)新，長期目標是建立多元的、綜合性的支持體系；再次要理順政府、市場和社會力量的關(guān)系。
蔡雙：政策支持為京津冀養(yǎng)老一體化創(chuàng)造有效途徑
蔡雙認為，“因為涉及到保障、政策、意識等一系列的問題，京津冀養(yǎng)老問題是一個大的難題。”為促進京津冀養(yǎng)老一體化，《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》提出了四條基本原則。一是創(chuàng)新服務(wù)，先行先試；二是政策跟著戶籍老年人走；三是結(jié)合實際，穩(wěn)步實施；四是分工協(xié)作，合力推進。另外，為鼓勵北京的老年人到外地去，還建立了支持政策，例如為床位提供運營補貼、對承接政府購買服務(wù)的項目進行必要扶持、支持試點機構(gòu)完善配套設(shè)施等舉措。“雖然三地養(yǎng)老工作確實面臨著政策、保障、老人的意識等方面的困難和問題，但抓好京津冀的跨區(qū)域、跨行業(yè)的養(yǎng)老政策試點，既要有明確的自身職責(zé)，還要有積極主動的作用，又要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，多溝通、勤商量，相互目標一致，齊心協(xié)力，共同完成試點建設(shè)的創(chuàng)制，快速推動京津冀養(yǎng)老工作的協(xié)同發(fā)展是有希望的。”蔡雙說。
田晶麗：京津冀養(yǎng)老一體化勢在必行
田晶麗指出，“京津冀養(yǎng)老一體化勢在必行。”目前，京津冀養(yǎng)老一體化在推進中還存在一些突出問題：一是協(xié)同規(guī)劃布局的養(yǎng)老機構(gòu)有待于落實；二是河北養(yǎng)老機構(gòu)的整體服務(wù)水平有待于提升；三是民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)有待于激活；四是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新業(yè)態(tài)有待于擴大；五是養(yǎng)老服務(wù)人員的隊伍有待加強。為了進一步構(gòu)建人口老齡化及相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，田晶麗提出了五點建議：一是促進盡快出臺京津冀養(yǎng)老機構(gòu)的布局專項規(guī)劃；二是建立健全養(yǎng)老機構(gòu)的星級評定制度；三是推進公建民營和公助民營的方式吸引民間資本；四是以因地制宜的模式推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；五是河北要加大對老年人日間照料中心的投入力度。
馮旭東：智慧養(yǎng)老的具體實踐
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展最終離不開具體行業(yè)企業(yè)的實踐，馮旭東介紹，“我們從2010年開始就從事養(yǎng)老行業(yè)，從政府養(yǎng)老平臺開始做起，與北京市海淀區(qū)民政局進行深度合作，2016年在全國老齡辦信息中心的指導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)卣_領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，全國智慧養(yǎng)老孵化基地——廣匯親和城項目在涿州開始建設(shè)，已初具規(guī)模。”據(jù)悉，親和城位于河北省涿州市百尺竿鎮(zhèn)，項目建設(shè)有居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、老年公寓、智能化服務(wù)，全國老年服務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)校。馮旭東說，在這里就能享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，項目主要有三個特點。
一是養(yǎng)老和生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。項目以新技術(shù)、新工藝、新品種逐步打造綠色觀光農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)基地，讓老年人能享受到悠閑的農(nóng)耕生活，也能讓子女們接受農(nóng)業(yè)知識的教育。二是養(yǎng)老和文化相結(jié)合。現(xiàn)已舉辦三期書畫活動，讓入住社區(qū)的老年人能夠近距離接觸到中國傳統(tǒng)文化，這樣就感受到人不會再變老。三是養(yǎng)老、醫(yī)療、健康管理相結(jié)合。公司與涿州的大型醫(yī)療機構(gòu)初步達成合作意向，也準備引進北京市的一些醫(yī)療力量，尤其是一些知名的醫(yī)學(xué)專家，通過完善的健康管理，實現(xiàn)老人在親和城入住一年健康長壽多五年的目標。
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