個(gè)稅改革：養(yǎng)老育小租房大病醫(yī)療等六項(xiàng)支出可減稅
發(fā)布時(shí)間：2020/1/9 10:28:42 來源：銀控集團(tuán) 點(diǎn)擊量：797
個(gè)稅改革第二波紅利又來了。昨天，財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門公布《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》，并面向社會(huì)開始為期15天的公開征求意見。該《辦法》將自2019年1月1日起實(shí)施，屆時(shí)計(jì)算個(gè)稅應(yīng)納稅所得額，在5000元基本減除費(fèi)用扣除和“三險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等六種專項(xiàng)附加扣除。
子女教育：每個(gè)子女定額扣除1.2萬元
孩子上個(gè)民辦幼兒園一年花數(shù)萬元已經(jīng)是常事。在子女教育方面，每個(gè)家庭的投入都不少，到底哪些錢能在個(gè)稅征繳時(shí)扣除？
征求意見稿規(guī)定，納稅人的子女接受學(xué)前教育和學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個(gè)子女每年1.2萬元（每月1000元）的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。其中，學(xué)前教育為年滿3歲至小學(xué)入學(xué)前；學(xué)歷教育更是從小學(xué)一直覆蓋到了博士研究生畢業(yè)的全階段。
有統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)公辦幼兒園年均收費(fèi)約8000元、民辦幼兒園年均收費(fèi)約2000元到1.4萬元；高中年學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)900元到3200元；高校本科年學(xué)費(fèi)4200元到1.9萬元；研究生年學(xué)費(fèi)8000元到1.3萬元。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長(zhǎng)甘犁測(cè)算，每年每位子女1.2萬元的教育支出扣除標(biāo)準(zhǔn)，可大體覆蓋全國(guó)各地各階段子女教育的平均支出，相當(dāng)于我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均月工資的2倍，并體現(xiàn)了一定前瞻性。
據(jù)悉，子女教育專項(xiàng)附加扣除，由子女的父母等法定監(jiān)護(hù)人扣除。父母雙方可分別按每孩每月500元扣除，也可由一方按每孩每月1000元扣除。
繼續(xù)教育：每人定額扣除3600元到4800元
繼續(xù)教育是如今很多人提高自身能力的重要充電方式。從學(xué)歷繼續(xù)教育到職業(yè)資格繼續(xù)教育支出該怎么扣除？
征求意見稿規(guī)定，納稅人接受學(xué)歷繼續(xù)教育的支出，在學(xué)歷教育期間按照每年4800元（每月400元）定額扣除；納稅人接受技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育支出，在取得相關(guān)證書的年度，按照每年3600元定額扣除。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授許建國(guó)說，學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育分設(shè)定額，是因?yàn)閷W(xué)歷繼續(xù)教育，尤其是在職研究生等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一般高于非學(xué)歷繼續(xù)教育。
繪畫、藝術(shù)、體育運(yùn)動(dòng)等個(gè)人興趣愛好培訓(xùn)能否減稅？按照征求意見稿，一些未納入職業(yè)目錄的個(gè)人興趣愛好培訓(xùn)，與職業(yè)技能關(guān)聯(lián)度不高，暫不納入這次扣除范圍。
大病醫(yī)療：自負(fù)超1.5萬元每年最多扣6萬元
重病會(huì)使有些家庭因病致貧，普通大病也會(huì)給人帶來較重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。征求意見稿這次讓人吃下了定心丸，納稅人在一個(gè)納稅年度內(nèi)，在社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)記錄的由個(gè)人負(fù)擔(dān)超過1.5萬元的醫(yī)藥費(fèi)用支出部分，為大病醫(yī)療支出，可以按照每年最高6萬元標(biāo)準(zhǔn)限額據(jù)實(shí)扣除。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員孫鋼分析，按照世界衛(wèi)生組織定義，當(dāng)家庭自負(fù)醫(yī)藥衛(wèi)生支出超出家庭總支出的40%時(shí)，則該家庭發(fā)生了災(zāi)難性醫(yī)藥衛(wèi)生支出。按此推算，我國(guó)的災(zāi)難性醫(yī)藥衛(wèi)生支出標(biāo)準(zhǔn)約為每月1.6萬元。由于我國(guó)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付的起付線主要集中在5000元至2萬元，統(tǒng)籌考慮后允許1.5萬元以上的醫(yī)藥費(fèi)用扣除是相對(duì)合理的。
首套房貸款利息：每年按1.2萬元標(biāo)準(zhǔn)扣除
房貸已經(jīng)是不少工薪族在花銷中最大的一筆支出了，對(duì)于這筆剛需支出，征求意見稿提出，納稅人本人或配偶使用商業(yè)銀行或住房公積金個(gè)人住房貸款，為本人或其配偶購(gòu)買住房，發(fā)生的首套住房貸款利息支出，在償還貸款期間，可以按照每年12000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。經(jīng)夫妻雙方約定，可以選擇由其中一方扣除。
甘犁認(rèn)為，將扣除范圍限定于首套房貸款利息支出，是保障基本居住需求的體現(xiàn)。目前商業(yè)銀行貸款月均利息約1025元到1189元，征求意見稿規(guī)定每月1000元的扣除標(biāo)準(zhǔn)，與此較為接近。上述扣除標(biāo)準(zhǔn)約占我國(guó)人均月工資15%，與韓國(guó)、墨西哥、意大利等國(guó)房貸利息扣除限額占人均月工資比例大體相當(dāng)。
住房租金：按每年9600元到1.44萬元扣除
面對(duì)一路走高的房租，個(gè)稅新政也能為很多人減負(fù)了。征求意見稿提出，納稅人本人及配偶在納稅人的主要工作城市沒有住房，承租的住房位于直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及國(guó)務(wù)院確定的其他城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每年1.44萬元（每月1200元）；除上述城市外，市轄區(qū)戶籍人口超過100萬的其他城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每年1.2萬元（每月1000元），市轄區(qū)戶籍人口小于100萬的其他城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每年9600元（每月800元）。
夫妻雙方主要工作城市相同的，只能由一方扣除住房租金支出。夫妻雙方主要工作城市不同的，且各自都沒有住房的，可以分別扣除住房租金支出。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員孫鋼測(cè)算，上述扣除標(biāo)準(zhǔn)較大程度覆蓋了全國(guó)平均租金支出水平，住房租金扣除標(biāo)準(zhǔn)總體上略高于房貸利息扣除標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了對(duì)租房群體的照顧。
有關(guān)部門還規(guī)定，納稅人及其配偶不得同時(shí)分別享受住房貸款利息專項(xiàng)附加扣除和住房租金專項(xiàng)附加扣除。
贍養(yǎng)老人：每年按2.4萬元標(biāo)準(zhǔn)扣除
一對(duì)夫妻往往要贍養(yǎng)4位老人，這對(duì)很多家庭來說，都是一項(xiàng)硬性支出壓力。征求意見稿提出，納稅人贍養(yǎng)60歲（含）以上父母以及其他法定贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)支出，納稅人為獨(dú)生子女的，按照每年2.4萬元（每月2000元）的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除；納稅人為非獨(dú)生子女的，應(yīng)當(dāng)與其兄弟姐妹分?jǐn)偯磕?.4萬元的扣除額度。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡認(rèn)為，將被贍養(yǎng)老人規(guī)定為60歲（含）以上老年人，與老年人權(quán)益保護(hù)法規(guī)定以及當(dāng)前退休年齡一致，社會(huì)易于接受。
值得關(guān)注的是，如果老人子女已經(jīng)去世，其孫子女、外孫子女實(shí)際承擔(dān)對(duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù)，也可獲得贍養(yǎng)老人扣除。
意見稿還明確，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除在納稅人本年度綜合所得應(yīng)納稅所得額中扣除，本年度扣除不完的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。
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